中国国务院办公厅发布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》全文解释

时间:2019-03-26 12:06:38 来源:宁城信息网 作者:匿名



近日,中共中央办公厅和国务院办公厅发出《关于加强社会治安防控体系建设的意见》并发出通知,要求各地各部门根据实际情况认真落实。

《关于加强社会治安防控体系建设的意见》全文如下。

为有效应对影响社会治安稳定的突出问题,创新立体社会治安防控体系,依法严格防范和处罚各类违法犯罪活动,全面推进平安中国的建设,提出以下意见。

一,加强社会治安防控体系的指导思想和目标

(1)指导思想。以邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八,十八届中央委员会,第三届中学,四中全会精神,深入贯彻落实重要的实习系列精神与完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体制和治理能力现代化的总体目标密切相关,牢牢把握全面推进法治的总体要求,在动态和信息化条件下,着重改善社会治安状况。能够确保公共安全,提高人们的安全感和满意度为目标,突出公共安全问题,以制度和制度创新为动力,以信息为导向,支持基础设施,坚持系统治理和法律治理综合管理,源头管理,点线整合,线上线下整合,人防,反技术,反组合,防控三维社会保障防控体系,确保人民生活和平工作,社会稳定有序,国家长期稳定。

(2)目标任务。形成社会治安防控体系的工作模式,由党委领导,政府领导,全面管理协调,各部门共同努力,社会力量积极参与,完善社会治安防控运行机制,编制社会治安防控体系。控制网络,提高社会保障控制系统建立法治,社会化,信息化水平,增强公安的整体防控能力,努力有效遏制暴力恐怖犯罪和影响公众的极端暴力犯罪安全,并制造多个影响人们安全感的案例。公安事故得到有效防范,人民群众的安全感和满意度得到显着提高,社会更加和谐有序。

二是加强社会治安防控网络建设(3)加强社会保障和防控网络建设。根据人口密度,公共安全状况和地理位置等因素,科学划分巡逻区,优化防控布局,加强公安与武警之间的武装巡逻,建立健全指挥保障机制,完善关键在人口密集的地区,如早晚山峰的服务任务。减少死区和盲点的机制,并改善社会方面的动态控制。加强公共交通安全工作,加强人防,物理防御,技术防御建设和日常管理,完善和实施安全检查制度,加强公交车站,地铁站,机场,火车站,码头等重点站点的安全,港口和高速铁路。捍卫并防范针对公共交通的暴力恐怖袭击和个人极端案件(事)。完善幼儿园,学校,金融机构,商业场所,医院等重点场所的安全防范措施,加强重点场所和周边安全的综合管理,确保秩序良好。加强对偏远农村,城乡交界,城中村等重点领域关键问题的调查整改,重点领域和各种社会保障问题。总结并推广零杀戮县(市,区,旗)和零问题社区刑事案件的经验,加强定期研究,及时发现和处理导致谋杀和极端事件的问题,防止和减少严重案件(事)特别是谋杀案的发生。

(4)加强重点行业公安防控网络建设。认真加强酒店业,老货业,公章印刷业,汽车改装业,废品收购业,娱乐服务业等重点行业的安全管理,落实法人责任,推广实名登记,推进公安管理信息系统建设。加强邮件管理,快递邮件运输和物流运输安全,完善违禁物品清单,建立健全安全管理制度,有效防止运送和物流渠道开展违法犯罪。我们将继续开展爆破,粉枪,控制工具管理等整治行动,采取源头控制,定点销售,流量控制,危险品实名登记等全过程管理措施,防止违法违规。爆炸的危险物质。加强对社区囚犯等特殊囚犯的服务管理,对社会进行报复,对严重精神障碍患者的骚扰,刑事虐待囚犯,吸毒者,艾滋病感染者,提高政府三位一体,社会和家庭。关注支持体系,加大政府资金支持力度,加强相关专业社会组织和社会工作人才队伍建设,实施教育,纠正,管理和综合干预措施。(5)加强城镇(街道)和村(社区)公安防控网络建设。通过网格管理和社会化服务的方向,完善基层综合服务管理平台,促进社会治安防控工作的深入发展。将电网管理纳入城乡规划,将人,土地,物体,事件,组织等基本安全要素纳入电网管理范围,使信息到位,解决矛盾,实现公共安全,和便利服务到位。根据当地情况确定电网管理职责,纳入社区服务工作或集体防务管理,通过政府采购服务加强社会治安防控网络建设。到2020年,全国所有县(市,区,旗)中心城市的电网管理将全面覆盖。整合各种资源,加强基层综合服务管理平台建设,逐步推进乡镇(街道)综合管理中心建设。村(社区)在基层综合服务管理平台的基础上构建了实体运行机制,增强了实战功能。矛盾和纠纷,社会保障联合防御,关键工作联系,公共安全问题,联合管理,服务管理和基层安全。到2020年,全县将覆盖县(市,区,旗),乡(街道),村(社区)三级综合服务管理平台,鼓励合格场所提前完成。深化社区警务战略,加强社区(驻地)警察办公室的建设。将公安部门的冲突预防,解决和纠纷调解纳入农村社区建设试点任务。

(6)加强机构,企事业单位内部安全防控网络建设。按照预防,突出重点,单位责任和政府监督的原则,进一步加强机关,企事业单位的内部安全保卫工作,严格落实主要负责人的公安责任制。该单位,完善巡检,监护,重点保护,治安。各种安全和安全系统,如隐藏的危险和问题处理。加强内部技术和国防设施建设,推广视频监控系统应用,全面覆盖重要部位和易于归档的案件。加强供水,供电,供气,供热,供油,运输,信息通信网络等,确保国家和民生基础设施的安全保障,全面完善和落实各项安全措施,确保安全,稳定性。

(7)加强信息网络防控网络建设。建立信息网络管理系统,将法律规范,行政监督,行业自律,技术支持,公共监督和社会教育相结合。加强网络安全保护,落实相关实体的法律责任。为手机和网络用户实施实名制。完善信息安全等级保护体系,加强对公民个人信息的保护。全面开展专项整治行动,坚决纠正利用互联网和手机媒体传播暴力色情,庸俗信息等非法信息。


  
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